香港黑社会匪徒查理（徐少强 饰）等四人精心策划，抢劫了一辆解款车，得手大数额的债券后，将四名手无寸铁的押运员残酷杀害。香港警方派出年轻干练的江警官江帮办（古天乐 饰）负责侦破此案。经过侦察了解，原来查理四人劫去的是一家专门为外国非法组织洗黑钱的何老板的公司的债券，他们分赃后潜逃内地。在内地十几亿人口中寻找四个人如同大海捞针，深州市警察局局长特派人称“捞针王”的侦缉队王队长协助江警官。王队长依靠群众，集中线索，严密监视家住深洲的犯罪嫌疑人阿伦（雷宇扬 饰），进而控制住他，并用政策攻心，使他作为内线配合警方。当何老板到内地香江娱乐城与查理接头进行黑交易时，公安干警组织疏散饭店内的群众；冒险排除歹徒放置的定时炸弹；与歹徒进行了一场惊心动魄的激烈枪战，终于将歹徒们一网打尽。